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彭阳县2018年日光温室维修绩效评价总结报告

发表日期:2019-10-23作者: 来源:彭阳县农业农村局

为加强项目管理,提高项目执行水平,充分发挥项目资金效益,查找项目执行过程中的问题和不足,客观真实地反映项目实施情况,按照项目绩效管理有关要求,县蔬菜产业发展服务中心组织相关业务人员于2019年8月23日—9月11日期间对“彭阳县2018年日光温室维修改造项目”进行了项目绩效调查评价,现总结如下。

一、项目实施情况

(一)项目实施依据。“2018年日光温室维修改造项目”依据“《关于印发〈2018年彭阳县农业产业脱贫富民实施方案〉的通知》(彭党办发〔2017〕146号)中‘鼓励新集海子塬、红河韩堡农户自行购置保温被等设施设备,并维修日光温室500栋,开展到户经营,每栋补贴8000元’”和“《2018年彭阳县蔬菜产业项目实施方案》(彭农产办发〔2018〕16号)中‘鼓励新集海子塬、古城温沟、红河韩堡(含什字)设施农业园区农户自行购置保温被等设施设备,维修空置日光温室500栋,并开展到户经营,其中新集乡195栋、古城镇65栋、红河镇240栋’”实施。

(二)项目实施办法。“2018年日光温室维修改造项目”采取“先界定、后建档、再实施”的办法推进。在项目实施之初,成立县、乡、村三级人员组成项目实施领导小组,对涉及区域符合维修条件的日光温室进行逐棚界定,界定突出“‘空置和未实施过保温被配套项目’的日光温室及‘墙体(后屋面)严重坍塌、钢架(条基)断裂致使无法正常生产’的撂荒日光温室”之条件。对界定符合维修条件的日光温室进行“建档立卡”,“建档立卡”明确维修的日光温室信息(含编号、地点、长度等)、到户信息(含姓名、村组、身份证号、“一卡通”号等)及确定的维修内容及标准要求等。在日光温室维修过程中由县、乡业务人员跟踪指导,严格执行维修标准,健全维修前、维修中、维修后3张影像资料,形成明显的前后期对比效果,维修工作完成后经由县、乡、村三级确认签字,并提交各级组织验收。

优游平台注册(三)项目完成情况。“2018年日光温室维修改造项目”从2018年3月1日开始至12月31日完成,按照“分批维修、分批验收和分批兑付”的要求,项目先后共实施七批(次),经各级组织验收,共完成日光温室标准棚(净长度52米、净跨度7.5米)维修340.8栋,其中新集海子塬173.83栋(姚河153.89栋、上马洼19.94栋)、古城温沟32.56栋、红河什字27.51栋、红河韩堡106.90栋。项目累计配套日光温室保温被189050.8平方米,更换日光温室棚膜21307.8公斤、14848平方米(温沟园区更换韩国生产“五合一”棚膜按平方米计算),维修卷帘机345台,所有完成维修的日光温室已于当年全部投入生产,主要定植辣椒、番茄等茄果类应市蔬菜,个别用于蔬菜育苗等。

二、项目绩效情况

优游平台注册(一)项目管理运行情况。项目实施结束之后,部分有种植意愿和种植技术、劳力的农户进行自行种植、自主经营,开展设施蔬菜生产,如朱玉忠、姚如刚、金满铎等。部分缺乏种植技术和劳力的农户则委托村委会对外承包,农户一方面收取温棚租金,另一方面可随时到园区务工,赚取劳务费。

(二)项目效益情况。调查组随机对新集海子塬、古城温沟等8户种棚农户进行了调查,共调查大棚109栋,其中2018年维修大棚90栋。从调查结果看,种植户主要从事秋冬茬辣椒种植,定植时间多集中在9月—11月期间,属反季节周年生产(一般以9—11月定植,翌年7—8月拉秧)品种以37—94、华美105、1312为主,属于冬性较强的羊角型辣椒品种;平均产量7750斤/栋,平均销售价介于1.6—2.5元/斤之间,平均毛销售收入1.23万元/栋,最高1.75万元/栋,平均净销售收入0.63万元/栋,最高0.9万元/栋;用于育苗的大棚收入则更高一些,如:古城王正强繁育辣椒苗每棚净收入可达到1.5万元左右;总体来看,项目经济效益是可观的。同时,通过该项目的实施,使原本处于荒置状态的日光温室重新投入生产,有效治愈了彭阳设施农业的“溃疡面”,管灌系统灌溉使水资源利用率提高30%以上,反季节蔬菜生产极大地提高了冬春季节光热资源利用效率,土地闲置时间由原来5个月缩短至2个月(7—8月歇棚期),产出率成倍提高,加之反季节蔬菜生产适逢农闲时间,农村剩余劳动力相对充足,340栋日光温室可供50人长期和300多人零时性务工,社会效益突出。

三、项目自评结论

该项目实施组织严谨、管理科学,项目资料完善、配套材料质量较高,项目经济、生态和社会效益突出,群众反响良好、满意度高。项目自评得分95分以上,自评等次为“优秀”。

附件:1.2018年日光温室维修前后效果对比图

      2.彭阳县2018年维修日光温室绩效情况调查表

      3.2018年日光温室维修项目绩效考核指标体系


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